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重庆荣昌:建立粮食生产全产业链模式

2016-06-16 08:05:43中国油脂科技网

  荣昌区是全国粮食生产先进县,主产水稻、高粱、玉米和红苕等农作物,常年种植面积80万亩、总产量32万吨左右。近年来,区农业主管部门坚持问题导向,围绕谁来种粮、种粮的钱怎么来、如何降低种粮的风险、种出来的粮食怎么卖等关键问题进行探索创新,制定十百千工程发展粮食生产,并在水稻上率先探索,逐步形成龙头企业+社会化服务组织+种粮大户的利益联结机制,合力打造水稻生产、加工、销售全产业链,极大地调动了农户种粮积极性,提高了粮食生产效益,有效破解了土地撂荒问题。

  一、龙头企业垫支,解决资金不足问题。针对种粮大户资金短缺的问题,引导粮油龙头企业重粮集团荣昌公司发挥资金雄厚的优势发展订单农业,在每年大春备耕期间,与种粮大户签订收购订单和资金借款协议,规定种植品种、借款金额、还款时间、收成处置等内容,按照200300元/亩的标准借给与其合作的种粮大户作为生产启动资金,用于购买种子、化肥、农药等生产物资,待粮食丰收后企业回购时在货款中扣还,缓解了种粮大户的燃眉之急。

  二、推行社会化服务,解决劳力缺乏问题。针对目前农村劳动力普遍缺乏的问题,大力培育农业生产社会化服务组织,推广适合丘陵地区的农业机械,对水稻生产中机耕、机插、机防、机收等机械化作业开展全程社会化服务和部分环节菜单式服务,政府按不同环节对服务组织实行补助。同时,对服务组织购置大型农业机械,除可享受国家的购机补贴外,还可获得最高40%的额外补贴。通过社会化服务,不仅解决了种粮劳动力缺乏问题,还能最大限度的节本增效。据统计,开展水稻生产全程社会化服务,每亩生产成本降低480560,亩产增加3050公斤,每亩节本增收600元左右。开展部分环节社会化服务的,每个环节节约成本50300元不等。2015年,全区推行水稻社会化服务面积28万亩,约占80%,其中全程社会化服务面积达2万亩。

  三、实行集中烘干,解决粮食晾晒问题。过去种粮大户在水稻丰收时最大的困惑就是晾晒问题,一是晒坝严重不足,二是人工晾晒成本太高,三是一旦遇到秋收天气不好就会导致稻谷发霉变质,造成严重亏损,打击种粮积极性。针对这种现状,从2013年开始,区农业主管部门积极争取上级特色效益农业产业链发展资金,建设烘干设施设备,解决稻谷烘干问题。先后投入500余万元在峰高、安富、清江等重点粮油基地建立烘干中心4处,安装日处理75吨和30吨的烘干塔32座,种粮大户将收获的稻谷直接运送到烘干中心,根据稻谷水分含量支付5080元/吨的烘干费即可解决晾晒难题,既节约了成本,提高了效率,又保证了稻米品质。

  四、开设粮食银行,解决产后销售问题。重粮集团、沃稻垣农业公司等龙头企业均设立粮食银行,种粮大户生产的稻谷在烘干中心处理后,可以根据市场价或协议最低保护价出售给粮食银行,直接变现;也可将稻谷寄存在粮食银行,根据需要随时提取;还可兑换成粮票,按照粮食银行制定的价目兑换成等价值的大米、菜油等自己需要的产品,实现整存零取,为农户提供方便。企业将收购的稻谷加工成优质稻米,通过精选、包装后销售,设立直销店,并通过电商闯市场,打造自己的品牌,提高附加值。

  五、强化保险保障,化解两大风险问题。为最大限度减少粮食生产的市场和自然风险,区政府积极探索建立粮油风险基金和政策保险机制,解决种粮大户的后顾之忧。一是每年安排粮食风险基金150万元,对种粮大户的粮食收购参照国家保护价执行,当市场价格低于国家最低收购价时由粮食风险基金补差,保护种粮大户的积极性。二是全面推行粮食政策性保险。自2013年开始开展水稻、油菜政策性农业保险试点以来,区财政每年安排保费补贴专项资金200万元以上,保险品种扩大到水稻、玉米、油菜、高粱、黑花生等农作物,切实增强了抵御自然风险的能力。三是创新开展水稻收益保险试点,深受种粮大户欢迎,在有效分担市场风险、平抑稻谷市场价格波动等方面做了有益探索。

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